13:21 10 октября 2018 г.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.
В соответствии с Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2012 № 261, владельцы собак и кошек и иные лица, их содержащие, обязаны гуманно обращаться с собаками и кошками, не выбрасывать их, не оставлять без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания собаки и (или) кошки вовремя обратиться за ветеринарной помощью.
На территории Российской Федерации вопрос содержания, а также отлова безнадзорных собак и кошек регламентирован:
- Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»;
- Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденными Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981, Роспотребсоюзом 29.06.1981;
- Инструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 07.07.1981.
Указанные нормативные акты во многом устарели, не соответствуют реалиям, однако являются действующими в части непротиворечащей законодательству Российской Федерации. Иное федеральное законодательство по вопросам отлова, содержания безнадзорных животных на сегодняшний день отсутствует.
На территории Чувашской Республики данный вопрос регламентирован:
- Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2012 № 261, которые определяют общие требования к порядку регистрации (перерегистрации) собак в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики и регламентируют условия содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики и распространяются на владельцев собак и кошек - физических и юридических лиц, как на их титульных владельцев, так и на иных содержащих их лиц;
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2014 № 204 «О мерах по организации проведения на территории Чувашской Республики мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных».
Мероприятиями по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории поселений и городских округов наделены на неограниченный срок органы местного самоуправления поселений и городских округов, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями». В рамках исполнения переданных государственных полномочий, а также постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2014 № 204, информацию о количестве безнадзорных животных на территории муниципального района (городского округа) формируют администрации муниципальных районов на основании информации представленной администрациями поселений, образованных в составе соответствующих муниципальных районов, которые в свою очередь собирают ее путем объездов (обходов) территорий населенных пунктов муниципального образования, в ходе которых осуществляется визуальный подсчет количества безнадзорных животных.
Отлов, содержание и дальнейшее использование безнадзорных животных осуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими подготовленный персонал, необходимое оборудование и средства для осуществления соответствующей деятельности (далее - специализированная организация), на основании контрактов (договоров), заключенных с органами местного самоуправления поселений и городских округов (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отлов безнадзорных животных проводится специализированными организациями на основании заказа-наряда, выданного уполномоченным органом на основании письменных обращений юридических и физических лиц об отлове безнадзорных животных (далее - обращение об отлове безнадзорных животных), а также при проведении плановых мероприятий по отлову безнадзорных животных в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с уполномоченным органом.
Обращение об отлове безнадзорных животных должно содержать характеристику безнадзорного животного (вид, размер, окрас, поведение животного и т.п.), сведения о его местонахождении, а также для юридических лиц - наименование, адрес юридического лица, контактный телефон, фамилию, имя, отчество, подпись руководителя юридического лица или иного уполномоченного представителя юридического лица, для физических лиц - фамилию, имя, отчество, домашний адрес, контактный телефон, подпись физического лица. При обращении об отлове безнадзорных животных физическое лицо должно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Стоит отметить, что в данном вопросе Госветслужба Чувашии выполняет следующие функции:
- контролирует на основании плановых и внеплановых проверок осуществление органами местного самоуправления поселений и городских округов переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации проведения на территории поселений и городских округов мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;
- контролирует на основании плановых и внеплановых проверок осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации проведения на территории поселений мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашии
Первоисточник: Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики